为深化政务服务数字化转型

中国消费者报杭州讯（记者郑铁峰）记者近日获悉，为深化政务服务数字化转型，浙江证改更好地便民利企，宁波浙江省宁波市场监管局在推行电子营业执照、推进电子印章的工业革试基础上，先行先试，产品成效大胆探索，生产聚焦10类工业产品申请和审批领域，电子证书积极推进工业产品生产许可证“电子证书”改革试点。浙江证改自5月份启动试点至今，宁波全市成功发出工业产品电子证书43张，推进在审批增速、工业革试便捷应用和智慧监管等方面取得一定成效。产品成效

试点启动前，生产宁波市局广泛听取企业意见，电子证书针对一企多址、集团公司、一企一证等不同情况，分类研究电子证书样式，明确证书和法律文书的送达方式和途径，进一步规范产品明细等信息，为推进试点打下坚实基础。试点中，根据企业反映，不断优化许可流程，缩减许可步骤，对于实施一般程序的，审批时限压缩至7个工作日以内；对于实施告知承诺的，予以即时办结。同时，充分发挥数字化改革成果，企业在网上通过申报审核后，工业产品生产许可证电子证书即可在线生成，实现工业产品生产许可证从受理到发证的全过程电子化。

试点中，宁波市局始终秉持“以人民为中心”的指导思想，注重在便捷便利便民下功夫。一方面，以网破难。获证企业只需下载电子证书，即具备与传统纸质证书的同等效力，有效破解纸质证书保管要求高、真伪查验繁、异地无法用等难题，受到企业的极大欢迎。同时，为日后办理工业产品生产许可证变更、延续、增项、迁址等事项带来便利，省去老证收回的环节，只要网上办理完相关手续后，相关信息网上同步更新。另一方面，以网拓面。依托企业注销“一网服务”平台，建立“营业执照+许可”注销机制。对符合注销情形的申请人，实现营业执照注销、工业产品生产许可证注销等业务在线一并完成，实现工业产品生产许可证和营业执照注销业务信息共享、同步指引，极大了提高办事效率。

在积极推行电子证书、不断提升审批便捷性的同时，宁波市局坚持规范审批，事中事后严管严查。一方面，严格受理审核。努力把问题尽可能解决在受理前，窗口工作人员在受理某机械配件厂提交的食品用塑料容器工具制品的取证申请时，发现存在诸多疑点，随即通报属地市场监管部门，经过执法人员现场检查，以涉嫌无证生产对该企业进行立案查处。另一方面，强化审管衔接。抓住首次证后监管这一关键点，促进审批与监管的衔接。在对某日用品有限公司有关食品用塑料容器的首次证后监管中，发现企业生产条件严重不符合要求，涉嫌以欺骗手段取得许可，立即对该企业撤销许可，收回并注销其许可证书，三年内不再受理其该事项的申请，并由属地市场监管部门对其有关违法行为进行立案查处，较好地发挥行政监管的高压震慑作用。